Borba protiv seksualnog zlostavljanja djece je prioritet Europske unije, posebno u svjetlu činjenice da svijet u cjelini gubi bitku protiv tih zločina. Stoga je Europska komisija jučer objavila petogodišnju Strategiju za efikasnu borbu protiv seksualnog zlostavljanja djece, čiji je cilj dati efikasan odgovor u borbi protiv tih zločina. Strategija je i svojevrsna reakcija EK na činjenicu da je većina članica mlako pristupila provedbi Direktive o seksualnom zlostavljanju djece iz 2011. godine, zbog koje je protiv čak 23 članice pokrenuta prekršajna procedura (i Hrvatska je na toj listi).
U pandemiji 25 posto porasla potražnja za dječjom pornografijom
Od početka pandemije koronavirusa zahtjevi za online sadržajima koji uključuju seksualno zlostavljanje djece su u nekim članicama EU porasli za 25 posto. Zahtjevi za novim sadržajima tog tipa podrazumijevaju da ih distributeri trebaju proizvesti, što znači i nova zlostavljanja žrtava. Vijeće Europe procjenjuje da je u Europi svako peto dijete žrtva neke vrste seksualnog nasilja, a činjenica da je to nasilje zabilježeno i distribuirano internetom produžava agoniju žrtve koja mora živjeti sa spoznajom da su najgori trenuci njenog života svakome dostupni, uključujući i prijatelje i obitelj.
750 tisuća online predatora djece
Materijali o seksualnom zlostavljanju djece su, zahvaljujući sveprisutnosti interneta, stvorili globalno tržište. Samo u EU je u proteklih deset godina broj prijavljenih online sadržaja seksualnog zlostavljanja djece porastao sa 23 tisuće na 725 tisuća, a globalno je broj prijava povećan sa jedan milijun u 2010. na gotovo 17 milijuna prošle godine. Prijavljeni materijali sadržavali su više od 70 milijuna slika i videa. U svijetu i ovog trenutka 750 tisuća online predatora razmjenjuje materijale seksualnog zlostavljanja djece, gledaju prijenose uživo, prisiljavaju djecu na proizvodnju seksualnog materijala ili vrebaju buduće žrtve.
Zakonski osnažiti prijavljivanje i razotkrivanje
Stoga EK do kraja ove godine želi zakonski paket koji će sve internetske platforme obvezati na prijavljivanje ilegalnih sadržaja, roba i usluga, ponajprije seksualnog zlostavljanja djece. Sada je to prijavljivanje na dobrovoljnoj osnovi. U drugoj fazi – do drugog tromjesečja 2021., EK će predložiti zakonski paket koji će osigurati da internet provideri detektiraju i prijave sve poznate materijale o seksualnom zlostavljanju djece. Strategija predviđa i jačanje posebnih policijskih timova u članicama EU te njihovu čvrstu međudržavnu suradnju jer su slučajevi seksualnog zlostavljanja djece, posebno kad uključuju digitalne materijale, rijetko ograničeni na samo jednu državu. Za to je Komisija spremna i financijski pomoći državama.
Europski centar za suzbijanje seksualnog zlostavljanja djece
Naravno, nije zaboravljena niti prevencija, pa tako Strategija predviđa mrežu za razmjenu najboljih praksi u suzbijanju seksualnog zlostavljanja djece, medijske kampanje osvješćivanja i trening profesionalaca koji dolaze u dodir s djecom kako bi rano prepoznali znake seksualnog zlostavljanja. Predviđeno je i osnivanje Europskog centra za sprečavanje i suzbijanje seksualnog zlostavljanja djece po uzoru na slične takve nacionalne centre SAD-a i Kanade, preko kojega bi države članice mogle primati izvješća te bile uključene, umrežene u aktivnosti prevencije i razotkrivanja kriminalaca.
Europol i registar počinitelja seksualnih zločina nad djecom
Ovdje bi glavnu riječ imao Europol, pa Europska komisija najavljuje poboljšanje Uredbe o Europolu, kako bi se europskoj policiji omogućilo kvalitetnije umrežavanje i razmjene podataka o počiniteljima. Tako se navodi da bi provjera prilikom zapošljavanja osoba koje bi radile u bilo kakvom doticaju s djecom bila moguća u bazi evidentiranih počinitelja seksualnih zločina nad djecom i to bez obzira iz koje države članice dolazi. Osim toga, EK najavljuje i osnivanje Inovacijskog centra i laboratorija koji bi dodatno olakšao pristup državama članicama podacima i iskustvima Europskog centra za cyber kriminalitet Europola (EC3), koji je već odigrao važnu ulogu u borbi protiv seksualnog zlostavljanja djece zahvaljujući infiltriranju u skrivene mreže ove vrste kriminalaca (često i kriptirane).
Strategija koju EK planira realizirati u narednih pet godina završava porukom: Djeca su naša sadašnjost i naša budućnost. Komisija će nastaviti činiti sve kako bi osigurala da ništa ne ukrade tu budućnost od njih.
I gledanje dječje pornografije je kazneno djelo
Svi prijestupnici koji se bave seksualnim zlostavljanjem djece nisu ujedno i pedofili već je motiv za taj posao i zarada. Istraživanja su pokazala da više od 85 posto onih koji gledaju materijale tog sadržaja su ujedno i oni koji fizički zlostavljaju djecu. Komisija u Strategiji podsjeća da je i gledanje sadržaja seksualnog zlostavljanja djece također kazneno djelo.
Hrvatski Kazneni zakon u članku 163. predviđa kaznu od jedne do deset godina zatvora za onoga tko “dijete namamljuje, vrbuje ili potiče na sudjelovanje u snimanju dječje pornografije ili tko organizira ili omogući njezino snimanje”. Ista je kazna predviđena i za one koji svjesno pristupe takvim sadržajima. Zatvorska kazna od šest mjeseci do pet godina predviđena je za one koji djetetu do 15 godina pokažu pornografske materijale ili mu omoguće pristup pornografskoj predstavi.
Fondovi EU za projekte suzbijanja zlostavljanja djece
Europska komisija najavljuje kako planira sufinancirati projekte državnih tijela, udruga te tvrtki, a koji bi bili usmjereni prevenciji seksualnog zlostavljanja djece, poboljšavanju metoda razotkrivanja počinitelja te pomoći žrtvama. Kako bi podržala razvoj tehnoloških dostignuća EK sufinancira države članice putem Fonda za unutarnju sigurnost (ISF-Police), a u okviru programa ISF-a sufinancira policijske akcije koje su uključene na razotkrivanje seksualnog zlostavljanja djece. Novi poziv za podnošenje prijedloga projekata u području suzbijanja seksualnog zlostavljanja djece bit će raspisan do kraja 2020. U okviru Strategije najavljuje se i financiranje istraživačkih projekata koji bi se bavili uspješnijim razotkrivanjem počinitelja seksualnog zlostavljanja djece te unapređenja zakonske regulative. U novom programskom razdoblju bit će raspisan i novi program Horizon Europe, a namijenjen sufinanciranju projekata za borbu protiv ovih zločina.